2025年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕中心工作，扎实推进法治建设各项工作，为全市经济社会高质量发展提供了有力法治保障。
一、强化理论武装，筑牢法治建设思想根基
（一）深化法治理论学习，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，严格落实“第一议题”制度，深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求。通过举办专题法治讲座、参加线上学习、开展法律知识考试等多种形式，系统学习《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国立法法》《信访工作条例》等法律法规，全面加强干部职工的法治教育培训，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。今年以来，市政府机关组织法治学习20余次，开展专题研讨30余人次，干部职工法治素养和依法行政能力得到显著提升。
（二）压紧压实法治责任，健全完善法治建设工作机制。市政府机关党组主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。制定《2025年林芝市人民政府办公室关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，纳入干部年度考核指标体系，强化考核结果运用，形成责任明确、任务清晰、层层负责、狠抓落实的法治建设工作闭环和强大合力。同时，进一步落实重大行政决策程序制度，推进科学、民主、依法决策，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据《重大行政决策程序暂行条例》《西藏自治区重大行政决策程序暂行规定》有关规定，印发《林芝市人民政府关于报送年度重大行政决策事项目录的通知》，梳理汇总2025年度全市重大行政决策事项目录5项，经审核报请市政府专题研究后暂不列入。
（三）做实做细普法宣传，营造尊法学法守法用法良好氛围。将普法宣传教育深度融入办公室“三办三服务”工作全过程，加强对各科（室）普法工作的统筹指导和督促落实。结合年度法治建设目标，配套制定《林芝市人民政府办公室关于践行2025年林芝市法润四季·“节”伴同行普法工作实施方案》。积极协调市政府和市政府办领导出席“民法典宣传月”“119消防宣传月活动”“国家宪法日”等法治宣传12场次，组织市政府办公室干部职工参与各类法律法规专题培训10余场次。充分发挥3个驻村工作队扎根基层的优势，常态化开展法治宣讲、以案释法、防范电信诈骗、民族团结进步创建等普法宣传活动。今年以来，累计开展驻村普法宣传60余次，有效提升了基层群众的法治意识和法治素养。
二、聚焦依法行政，提升治理能力水平
（一）严格行政规范性文件管理，筑牢依法行政制度基础。正式印发《林芝市本级行政规范性文件制定主体清单》，明晰制定权限与责任主体。加强与各县（市、区）人民政府和市政府各部门的沟通联系，对以市政府、市政府办名义印发的行政规范性文件实行全流程指导与质量把控。创新实施“一文件一台账”精细化管理模式，动态记录文件制定主体、发布时间、备案时限、审查进度等关键信息，并建立健全联合审查机制，组织市人大法委、市司法局、起草单位及相关单位共同开展行政规范性文件合法性审核。今年以来，共出具合法性审核意见9份，提出修改完善意见50余条；按要求向自治区人民政府备案10项、向市人大常委会备案9项，并逐级向国务院备案政府规章1项；受理并备案各县（市、区）人民政府和市政府各部门报送文件12件，正在审理4件。
（二）发挥顾问智库作用，提升依法决策水平。紧紧围绕法治政府建设目标，认真履行政策法规咨询职能。规范法律顾问聘用与管理，协调审核并签订《常年法律顾问合同》，明确职责权限、工作范围、服务方式与内容，强化履职监督与效能评估，切实解决“顾而不问”“聘而不用”问题，确保法律顾问在重大决策、制度建设、合同审核、矛盾化解等方面发挥实质性支撑作用。今年以来，累计处理自治区、市法治政府建设领导小组关于依法行政、法治政府建设等各领域征求意见函50余份，反馈意见建议80余条；审核把关各类合同、协议、回复意见40余份，提出专业意见建议70余条。
（三）依法妥善化解争议，维护政府公信力。积极做好行政应诉和行政复议相关工作，依法协调处理涉及市政府、市政府办涉诉案件。主动参与涉及工伤保险资格或者待遇认定、行政复议等类型案件的诉讼工作，切实履行应诉职责。今年以来，代表市政府、市政府办办理行政诉讼案件17件次、行政复议案件2件次，民事诉讼1件，已审结案件15件次，均取得胜诉结果，有力维护了政府依法行政的良好形象和司法公信力。
三、深化政务公开，建设阳光效能政府
充分发挥政府网站第一平台作用，持续优化栏目设置，及时、准确发布政府信息。坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，以公开促政策落实、促行为规范、促服务优化。强化市人民政府官方网站政务公开主渠道的功能，集中公开现行有效的地方性法规、政府规章和行政规范性文件，为企业群众提供便捷的一站式政策查询、浏览与下载服务。今年以来，通过网站公开各类信息3177条，公开政府规章1份，公开以市政府或市政府办名义印发行政规范性文件9份，公布政策解读9条，初步建成面向社会的权威政策性文件信息库；收到网民留言386条，办结率达98%，依法受理并答复政府信息公开申请88件，全部在法定期限内完成，持续规范政府信息公开申请办理流程，提升答复质量和效率，进一步畅通了政民互动渠道，切实保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。将人大建议和政协提案办理工作作为接受监督、改进工作、推进法治政府建设重要途径，全年共督促协调办理市人大代表建议42件、政协提案71件，办复率达到100%。
四、存在的问题及下一步工作计划
总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，市政府办公室法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：一是部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强；二是法治宣传教育的创新性、针对性和实效性有待进一步提升；三是政务公开的内容覆盖面和信息深度有待进一步拓展。
针对上述问题，下一步，市政府办公室将坚持以习近平法治思想为根本遵循，重点抓好以下工作：持续强化理论武装，提升法治能力。将深入学习习近平法治思想作为长期政治任务，创新学习培训方式方法，加大干部法治实践锻炼力度，全面提升干部职工的法治素养和依法行政水平。创新普法宣传形式，增强宣传实效。加强对办公室职能相关法律法规的宣传解读，丰富法治宣传教育形式和内容，结合重要时间节点和法律法规颁布实施纪念日，组织开展形式多样的法治宣传活动，提高全社会的法治意识，营造良好的法治氛围。深化政务公开内涵，提升服务质效。进一步拓展政务公开的深度和广度，加强对重点领域信息的公开力度，完善政务公开制度机制，加强对政务公开工作监督考核，不断提高政务公开工作质量和水平，确保政务公开工作落到实处。